Lov om ændring af lov om private registre m.v. og lov om offentlige myndigheders registre

I lov nr. 293 af 8. juni 1978 om private registre m.v. foretages følgende

ændringer: 1. I § 1, stk. 1, ændres »kapitel 2 og 3«

til: »kapitel 2, 2 a, 2 b, 2 c og 3«. 2.

, stk. 2, affattes således: »

Loven omfatter ikke registrering, der

alene finder sted til brug for personalhistoriske undersøgelser eller

udgivelse af almindelige opslagsværker.« 3. I § 2 indsættes som nye stykker: »

Loven omfatter ikke registrering, der

alene finder sted til videnskabelige eller statistiske formål. Registrering

til disse formål af oplysninger som nævnt i § 3, stk. 2, må dog kun ske efter

forudgående anmeldelse til registertilsynet. Registertilsynet kan fastsætte

nærmere vilkår for registeret til beskyttelse af de registreredes privatliv,

herunder om samtykke fra den registrerede, om sletning og ajourføring af

oplysninger samt om sikkerhedsforanstaltninger mod, at registeret misbruges

eller kommer til uvedkommendes kendskab.

Loven omfatter endvidere ikke edb-registre, der

alene indeholder retskildemateriale (retsinformationssystemer), som indgår i

det statslige retsinformationssystem, og som er offentligt tilgængelige.

Registertilsynet kan tillade, at andre

retsinformationssystemer helt eller delvis undtages fra lovens bestemmelser,

når dette skønnes ubetænkeligt. Registertilsynet kan fastsætte betingelser

for tilladelsen til beskyttelse af de registreredes privatliv.« 4.

, stk. 2, 1. pkt., affattes således: »Oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold, herunder

oplysninger om race, religion og hudfarve, om politiske, seksuelle og

strafbare forhold samt oplysninger om helbredsforhold, væsentlige sociale

problemer og misbrug af nydelsesmidler og lign., må ikke registreres,

medmindre dette følger af anden lovgivning.« 5. I § 3 indsættes efter stk. 2 som nye stykker: »

Registertilsynet kan tillade, at

oplysninger registreres, uanset at betingelserne i stk. 2 ikke er opfyldt,

når det er nødvendigt for virksomheden m.v. at være i besiddelse af den

pågældende oplysning for at muliggøre en berettiget varetagelse af offentlige

eller private interesser, herunder hensynet til den pågældende selv, der

klart overstiger hensynet til de interesser, der taler imod registrering.

Registre, hvor der gøres brug af elektronisk

databehandling, og som indeholder oplysninger som nævnt i stk. 2, må kun

oprettes efter forudgående anmeldelse til registertilsynet. Dette gælder dog

ikke for så vidt angår registre, der føres af foreninger og lign., i det

omfang registeret alene omfatter oplysninger om foreningens medlemmer.

Justitsministeren kan efter indhentet udtalelse

fra registertilsynet undtage bestemte typer registre som nævnt i stk. 4 fra

anmeldelsespligten.« Stk. 3-5 bliver herefter stk. 6-8. 6. I § 3, stk. 4, der bliver stk. 7, ændres »stk.

3« til: »stk. 6«. 7.

, stk. 1, affattes således: »Registrerede oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold,

herunder oplysninger om race, religion og hudfarve, om politiske, seksuelle

og strafbare forhold samt oplysninger om helbredsforhold, væsentlige sociale

problemer og misbrug af nydelsesmidler og lign., må ikke videregives uden

samtykke fra den registrerede eller den, der handler på dennes vegne,

medmindre dette følger af anden lovgivning. Registertilsynet kan dog tillade,

at oplysninger som nævnt i 1. pkt. videregives, når videregivelse sker til

varetagelse af offentlige eller private interesser, herunder hensynet til den

pågældende selv, der klart overstiger hensynet til de interesser, der

begrunder hemmeligholdelse.« 8. I § 4 ophæves stk. 3, og i stedet indsættes som nye

stykker: »

Bestemmelsen i stk. 2 gælder ikke for

videregivelse, der alene finder sted til brug i videnskabeligt eller

statistisk øjemed. I samme øjemed må der uanset bestemmelsen i stk. 1 ske

videregivelse af oplysninger om helbredsforhold.

Samkøring af forskellige virksomheders

registre, hvor der gøres brug af elektronisk databehandling, må ikke finde

sted. Dette gælder dog ikke samkøring, der foretages med henblik på

ajourføring af oplysninger om navne, adresser og lignende.

Registertilsynet kan give tilladelse til

samkøring som nævnt i stk. 4, 1. pkt., når betingelserne i § 4, stk. 1-3, for

videregivelse af oplysningerne er opfyldt og hensynet til de interesser, som

samkøringen skal varetage, klart overstiger hensynet til de registrerede

personer og der er givet disse meddelelse om, at samkøring kan finde sted.

Registertilsynet kan fastsætte nærmere vilkår for tilladelsen, herunder

vilkår for anvendelsen af de oplysninger, der fremkommer ved

samkøringen.« 9. Efter § 4 indsættes: »§ 4 a. Oplysninger om personnummer må kun

registreres, når betingelserne i § 3, stk. 2, er opfyldt.

Registrerede oplysninger om personnummer må kun

videregives, når betingelserne i § 4, stk. 2, er opfyldt, og når

videregivelse er af afgørende betydning for at sikre en entydig

identifikation af den registrerede eller videregivelsen kræves af en

offentlig myndighed.

Virksomheder må ikke videregive registrerede

oplysninger om forbrugere til andre virksomheder til brug ved markedsføring.

Videregivelse som nævnt i stk. 1 kan dog ske,

når betingelserne i § 4 er opfyldt og den virksomhed, som ønsker at

videregive oplysningerne, ved kundeforholdets begyndelse eller på et senere

tidspunkt har givet den registrerede tydelig skriftlig meddelelse om, at

videregivelse kan finde sted, og den registrerede har givet sit udtrykkelige

samtykke til videregivelsen.

Meddelelse som nævnt i stk. 2 skal indeholde

oplysning om, til hvilken type virksomhed oplysningerne agtes givet.« 10. Efter § 7 indsættes: »Kapitel 2 a Registrerede personers adgang til oplysninger om sig selv

Hvor der ved registerets førelse gøres brug af

elektronisk databehandling, skal virksomheden m.v. på begæring fra en person

give denne meddelelse om, hvad der er registreret om den pågældende.

Bestemmelsen i stk. 1 gælder ikke, hvis den

registreredes interesse i at få kendskab til oplysningerne findes at burde

vige for afgørende hensyn til offentlige eller private interesser, herunder

hensynet til den pågældende selv. Gør sådanne hensyn sig kun gældende for en

del af oplysningerne, skal den registrerede gøres bekendt med de øvrige

oplysninger.

En person, der har fået meddelelse efter stk.

1, har ikke krav på ny meddelelse før 12 måneder efter sidste meddelelse,

medmindre den pågældende kan godtgøre en særlig interesse heri.

Virksomheder m.v. skal på begæring give

meddelelse som nævnt i § 7 a, stk. 1, skriftligt.

Ved registre, der indeholder oplysninger om

helbredsforhold, kan meddelelse gives i form af en mundtlig underretning, når

væsentlige hensyn til den registrerede taler herfor.

Justitsministeren fastsætter regler om betaling

for skriftlige meddelelser.

Virksomheder m.v. skal snarest besvare

begæringer som nævnt i § 7 a, stk. 1. Er begæringen ikke besvaret inden 4

uger efter modtagelsen, skal virksomheden skriftligt underrette den

pågældende om grunden hertil.

Afslår virksomheden m.v. den registreredes

begæring efter § 7 a, stk. 1, jfr. stk. 2, skal virksomheden samtidig oplyse

den registrerede om adgangen til at indbringe spørgsmålet for

registertilsynet.

Afgørelser om retten til at få meddelt

oplysninger efter bestemmelserne i §§ 7 a, 7 b og 7 c kan indbringes for

registertilsynet.

Bestemmelserne i §§ 7 a-d gælder, uanset om

registeret underkastes elektronisk databehandling i udlandet. Kapitel 2 b Registrering af telefonnumre

I virksomheder m.v. må der ikke foretages

automatisk registrering af, hvilke telefonnumre der er foretaget opkald til

fra virksomhedens telefoner. Registrering må dog ske efter forudgående

tilladelse fra registertilsynet i tilfælde, hvor afgørende hensyn til private

eller offentlige interesser taler herfor. Registertilsynet kan fastsætte

nærmere vilkår for tilladelse.

Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke, hvis andet

følger af lov eller for så vidt angår de koncessionerede telefonselskabers

registrering af, til hvilke telefonnumre der er foretaget opkald, enten til

eget brug med henblik på opkrævning af betaling eller til brug ved teknisk

kontrol. Kapitel 2 c Pressens informationsregistre

Loven omfatter ikke registre, hvor der gøres

brug af elektronisk databehandling, og som alene indeholder oplysninger, der

er offentliggjort i et periodisk skrift.

Registre som nævnt i stk. 1 må kun oprettes

efter forudgående anmeldelse til Registertilsynet.

Registertilsynet kan fastsætte nærmere vilkår

for registeret til beskyttelse af de registreredes privatliv, herunder om

samtykke fra den registrerede, om sletning og ajourføring af oplysninger samt

om sikkerhedsforanstaltninger mod, at registeret misbruges eller kommer til

uvedkommendes kendskab.

Registrerede oplysninger som nævnt i § 7 g,

stk. 1, må ikke videregives uden samtykke fra den registrerede eller den, der

handler på dennes vegne, medmindre dette følger af anden lovgivning eller

videregivelse sker således, at oplysningerne offentliggøres i et periodisk

skrift.

Virksomheder m.v. skal på begæring fra en

person give denne meddelelse om, hvad der er registreret om den pågældende.

Bestemmelserne i § 7 a, stk. 3, og §§ 7 b-7 e

gælder tilsvarende for begæringer som nævnt i stk. 1.« 11. I § 12 indsættes som stk. 3 og 4: »

Summariske oplysninger om skyldforhold må

kun videregives, hvis oplysningerne hidrører fra Statstidende, eller hvis

oplysningerne vedrører skyldforhold til samme kreditor på mere end 1.000 kr.

og kreditor har erhvervet den registreredes skriftlige erkendelse af en

forfalden gæld, eller hvis der er foretaget retslige skridt mod den

pågældende. Oplysninger om endeligt godkendt gældssanering må dog ikke

videregives.

Videregivelse af summariske oplysninger om

enkeltpersoners skyldforhold må kun ske på en sådan måde, at oplysningerne

ikke kan danne grundlag for vurderingen af økonomisk soliditet og

kreditværdighed for andre end de pågældende enkeltpersoner.« 12.

, stk. 1, nr. 3, ophæves. 13.

, stk. 1, nr. 1, affattes således: »1) overtræder § 2, stk. 3, § 3, stk. 2, 4 og 6, § 4, stk. 1, 1.

pkt., stk. 2 og 4, § 4 a, § 4 b, § 5, stk. 2, 2. pkt., § 6, § 7 a, § 7 b,

stk. 1-2, § 7 c, § 7 f, § 7 g, stk. 1 og 2, § 7 h, § 7 i, §§ 8 og 9, § 10,

stk. 1, § 11, stk. 1, 2 og 4, §§ 12-14, § 15, stk. 1, stk. 2, 2. pkt., og

stk. 3, §§ 16-20 og § 21, stk. 1 og 2.« 17. I § 27, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »§ 5,

stk. 1,»: »§ 7 d«. 18. I § 27, stk. 1, nr. 4, indsættes efter

»tilsidesætter«: »vilkår som nævnt i § 2, stk. 3, 3. pkt.,

eller § 7 g, stk. 3, eller«. 19. I § 28 ændres »§ 3, stk. 3« til: »§

3, stk. 6«.

I lov nr. 294 af 8. juni 1978 om offentlige myndigheders registre

foretages følgende ændringer: 1. I § 1 indsættes som nye stykker: »

Loven omfatter ikke edb-registre, der

alene indeholder retskildemateriale (retsinformationssystemer), som indgår i

det statslige retsinformationssystem, og som er offentligt tilgængelige.

Justitsministeren kan efter indhentet udtalelse

fra Registertilsynet tillade, at andre retsinformationssystemer helt eller

delvis undtages fra lovens bestemmelser, når dette skønnes ubetænkeligt.

Justitsministeren kan fastsætte betingelser for tilladelsen til beskyttelse

af de registreredes privatliv.« 2.

ffattes således: »§ 2. Vedkommende minister kan efter forhandling

med justitsministeren fastsætte, at loven helt eller delvis skal gælde for

registre, der føres for nærmere angivne selskaber, institutioner, foreninger

m.v., som ikke kan henregnes til den offentlige forvaltning. Det gælder dog

kun, hvis udgifterne ved deres virksomhed overvejende dækkes af statslige

eller kommunale midler, eller i det omfang de ved eller i henhold til lov har

fået tillagt beføjelse til at træffe afgørelser på statens eller en kommunes

vegne. Vedkommende minister fastsætter forskrifter for registeret i

overensstemmelse med reglerne i §§ 4 og 5.« 3. I § 8 indsættes som stk. 3 og 4: »

Justitsministeren kan efter indhentet

udtalelse fra registertilsynet fastsætte, at bestemte typer af registre

undtages fra bestemmelserne i § 4, stk. 2 og 3, jfr. § 5, § 6, stk. 2-4, samt

, stk. 1-3.

Registertilsynet kan tillade, at der uanset

bestemmelserne i § 4, stk. 2, § 6, stk. 2, og § 7, stk. 1, ikke skal

fastsættes forskrifter for et bestemt register, når dette efter registerets

karakter må anses for ubetænkeligt.« 4.

, stk. 2, affattes således: »

Der må ikke registreres oplysninger om

politiske forhold, som ikke er offentligt tilgængelige. Andre oplysninger om

enkeltpersoners rent private forhold, herunder oplysninger om race, religion

og hudfarve, om foreningsmæssige, seksuelle og strafbare forhold samt

oplysninger om helbredsforhold, væsentlige sociale problemer og misbrug af

nydelsesmidler og lign., må ikke registreres, medmindre dette er nødvendigt

for varetagelse af registerets opgaver.« 5. I § 13 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke: »

Hvis en person, hvorom der er registreret

oplysninger som nævnt i § 9, stk. 2, fremsætter begæring herom, skal den

pågældende med mellemrum, der fastsættes i forskrifterne, have udskrift af de

oplysninger, der er registreret om ham. Dette gælder dog kun, hvis den

registrerede ikke på anden måde gøres bekendt med de registrerede

oplysninger. For sygehusregistre eller andre patient- og sygdomsregistre

gælder bestemmelsen i stk. 4. Der kan fastsættes regler om betaling for

meddelelser som nævnt i 1. pkt.« Stk. 2-6 bliver herefter stk. 3-7. 6.

, stk. 4, 1. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt.,

affattes således: »Bestemmelserne i stk. 1 og 2 gælder ikke, hvis den registreredes

interesse i at få kendskab til oplysningerne findes at burde vige for

afgørende hensyn til offentlige eller private interesser, herunder hensynet

til den pågældende selv.« 7. I § 13, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres i 1. pkt.

»stk. 1-3« til: »stk. 1-4«, og i 2. pkt. ændres

»stk. 1« til: »stk. 1-2« og »stk. 4« til:

»stk. 5«. 8. I § 13, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres

»stk. 1-3« til: »stk. 1 og 3-4«. 9. I § 14, stk. 1, ændres i 1. pkt. »§ 13, stk.

1, jf. stk. 4« til: »§ 13, stk. 1, jf. stk. 5«. 10. I § 14, stk. 2, ændres i 1. pkt. »§ 13, stk.

3« til: »§ 13, stk. 4«, og i 2. pkt. ændres »§ 13, stk.

4« til: »§ 13, stk. 5«. 11. I § 15 ændres »§ 13, stk. 1, 3, 4 og 6«

til: »§ 13, stk. 1, 2, 4, 5 og 7«, og »§ 13, stk. 2 og 5«

ændres til: »§ 13, stk. 2, 3 og 6«. 12.

ffattes således: »§ 16. Oplysninger som nævnt i § 9, stk. 2, der

kan henføres til bestemte personer, må ikke videregives til private personer

og virksomheder m.v.

Videregivelse af de i stk. 1 nævnte oplysninger

kan dog ske, når

Samtykke som nævnt i stk. 2, nr. 1, skal

meddeles skriftligt og skal indeholde oplysning om,

Samtykke bortfalder senest efter 1 års forløb.

Fra sygehusregistre og andre patient- eller

sygdomsregistre kan videregives identifikationsoplysninger og oplysninger om

diagnoser m.v. til læger til brug ved konkrete forskningsprojekter. Der må

kun ske efterfølgende henvendelse til de registrerede i det omfang, de læger,

der har behandlet de pågældende, giver tilladelse hertil.

Herudover kan der fra registre som nævnt i stk.

5 med sundhedsstyrelsens godkendelse og på nærmere angivne vilkår videregives

oplysninger til brug ved forskning eller planlægning.

Oplysninger, der er videregivet til brug i

statistisk eller forskningsmæssigt øjemed, må ikke yderligere

videregives.« 13.

ffattes således: »§ 17. Andre registrerede oplysninger end dem,

der er nævnt i § 9, stk. 2, må ikke videregives til private personer og

virksomheder m.v.

Videregivelse af de i stk. 1 nævnte oplysninger

kan dog ske i det omfang, der er nævnt i § 16, eller når oplysningerne i

forvejen er offentligt tilgængelige.

Til brug i konkrete retsforhold kan der

videregives enkeltstående oplysninger som nævnt i stk. 1 til private personer

og virksomheder m.v., som kan godtgøre at have en retlig interesse i at få de

pågældende oplysninger, der klart overstiger hensynet til oplysningernes

hemmeligholdelse. Dette gælder dog ikke oplysninger, om hvilke der ved lov er

fastsat særlige tavshedsforskrifter.

Der kan videregives oplysninger som nævnt i

stk. 1 til brug ved forskning.

Herudover kan videregivelse af oplysninger som

nævnt i stk. 1 til private personer og virksomheder m.v. i særlige tilfælde

ske efter forudgående tilladelse fra registertilsynet, når dette på grund af

oplysningernes karakter, mængde og formålet med videregivelsen skønnes

ubetænkeligt. Registertilsynet kan fastsætte nærmere vilkår for tilladelsen.

Registertilsynets afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ

myndighed.« 14.

ffattes således: »§ 18. Fra registre, der udelukkende er

oparbejdet med henblik på at foretage statistiske uddrag eller som led i en

videnskabelig undersøgelse, må der ikke uden særlig hjemmel videregives

oplysninger, der kan henføres til bestemte personer. Registertilsynet kan dog

efter ansøgning i hvert enkelt tilfælde tillade, at sådanne oplysninger på

nærmere angivne vilkår videregives til private registre, der udelukkende er

oparbejdet i statistisk eller videnskabeligt øjemed. Registertilsynets

afgørelse herom kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.« 15.

ffattes således: »§ 19. Den registeransvarlige myndighed kan

fastsætte vilkår for videregivelse af oplysninger efter bestemmelserne i

dette kapitel, herunder om, at oplysningerne kun må benyttes til bestemte

formål. Sådan videregivelse med henblik på samkøring med registre, der ikke

omfattes af lov om private registre m.v., kan kun ske efter forud indhentet

udtalelse fra registertilsynet.« 16.

ffattes således: »§ 21. Registrerede oplysninger som nævnt i § 9,

stk. 2, må ikke videregives til anden offentlig myndighed.

Videregivelse af de i stk. 1 nævnte oplysninger

kan dog ske, når

Andre registrerede oplysninger må ud over de i

stk. 2 nævnte tilfælde kun videregives til en offentlig myndighed, når

oplysningerne i forvejen er offentligt tilgængelige, eller når det må

antages, at oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens

virksomhed eller for en afgørelse, myndigheden skal træffe, jfr. dog § 9,

stk. 1, 2. pkt.

Samtykke efter stk. 2, nr. 1, skal opfylde

kravene i § 16, stk. 3. Samtykke bortfalder senest efter 1 års forløb.

Fra registre, der udelukkende er oparbejdet med

henblik på at foretage statistiske uddrag eller som led i en videnskabelig

undersøgelse, må ikke uden særlig hjemmel videregives oplysninger, der kan

henføres til bestemte personer. Registertilsynet kan dog efter ansøgning i

hvert enkelt tilfælde tillade, at sådanne oplysninger videregives til

registre, der udelukkende er oparbejdet i statistisk eller videnskabeligt

øjemed. Registertilsynets afgørelse herom kan ikke indbringes for anden

administrativ myndighed.« 17. I § 28, stk. 2, indsættes efter »i medfør

af«: »§ 1, stk. 5,», og »§ 18, stk. 3, og § 19, stk.

2« ændres til: »§ 8, stk. 3, og § 19«. 18. I § 29, stk. 1, nr. 1, ændres »§ 16, stk.

2« til: »§ 16, stk. 2, nr. 1«, i nr. 2 ændres »§ 17, 3.

pkt., og § 18, stk. 2, 2. pkt.« til: »§ 16, stk. 5, 2. pkt., og §

16, stk. 7«, og i nr. 3 ændres »§ 18, stk. 3, og § 19« til:

»§ 16, stk. 6, § 17, stk. 5, § 18 og § 19«.

Loven træder i kraft den 1. april 1988.

Bestemmelsen i § 2, nr. 5, træder dog først i kraft efter justitsministerens

nærmere bestemmelse.

Anmeldelse af registre som nævnt i § 1, nr. 3

og nr. 5, og i § 7 g, stk. 1, som indsat ved § 1, nr. 10, der er taget i brug

inden lovens ikrafttræden, skal ske senest 6 måneder efter lovens

ikrafttræden.

For offentlige myndigheders registre, der er

taget i brug før lovens ikrafttræden, skal ændring af forskrifterne, således

at disse opfylder bestemmelserne i § 2, ske senest 1 år efter lovens

ikrafttræden. Justitsministeren kan forlænge fristen for bestemte registre.

ælder ikke for Færøerne og Grønland.

ælder ikke for registre, der føres for det

færøske eller grønlandske hjemmestyres myndigheder eller for

rigsmyndighederne på Færøerne eller Grønland. Lovens § 2 kan ved kgl.

anordning sættes i kraft for rigsmyndighedernes registre med de afvigelser,

som de særlige færøske eller grønlandske forhold tilsiger. Givet på Christiansborg slot, den 10.

juni 1987 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. /ERIK NINN-HANSEN Officielle noter Ingen